PPWR: EPR-Registrierung, Konformitätserklärung und der Bevollmächtigte

Zuletzt überprüft am 23. Oktober 2026 · Verfasst von HuanCheer New Protection Material, Jiangsu, China

EPR-Registrierung, die EU-Konformitätserklärung und der Bevollmächtigte — drei Verpflichtungen, die auf denjenigen fallen, der in jedem Mitgliedstaat der „Hersteller“ ist. Wer das ist, erweist sich als weniger offensichtlich, als es scheint.

Erstens: Welcher Wirtschaftsakteuer sind Sie?

Die PPWR definiert ihre Verpflichtungen nach Rolle, nicht nach Unternehmen. Vier Rollen erledigen die meiste Arbeit, und die Verwechslung dieser Rollen ist die häufigste Quelle für doppelte oder übersehene Verpflichtungen:

Die Konsequenz, die die Leute überrascht: Ein chinesischer Verarbeiter, der Kartons mit der Marke eines europäischen Kunden bedruckt, ist ein Lieferant, kein Hersteller. Der Hersteller ist die Marke auf dem Karton. Umgekehrt ist eine chinesische Marke, die unter eigener Marke direkt auf einem EU-Marktplatz verkauft, selbst der Hersteller und trägt den vollen Satz von Verpflichtungen.

Für einen Käufer, der Papierpolsterung unter eigener Marke importiert: Sie sind der Hersteller, und Ihre EU-Importeur-Einheit oder lokale Tochtergesellschaft ist wahrscheinlich der Produzent in jedem Mitgliedstaat. Dort landet die EPR-Registrierung.

Die EPR-Registrierung ist national, nicht EU-weit

Die PPWR setzt die Mindestanforderungen — jeder Produzent muss registriert sein und modifizierte Gebühren zahlen. Sie schafft kein einziges EU-Register. Die Registrierung bleibt national, und die Systeme bleiben getrennte Systeme mit eigenen Kalendern, Datenfeldern und Tarifen:

• Deutschland — LUCID-Register, verwaltet von der ZSVR, mit paralleler Teilnahme an einem dualen System.
• Frankreich — CITEO; professionelle Verpackungen wurden ab Juli 2026 in den Geltungsbereich einbezogen, mit überarbeiteten Tarifen.
• Italien — CONAI, mit gestaffelten Beiträgen nach Material und Sortierbarkeit.
• Spanien — Ecoembes; Niederlande, Belgien, Polen und andere betreiben ihre eigenen.

Zwei operative Konsequenzen. Erstens bedeutet der Verkauf in vier Länder vier Registrierungen, vier Kalender und vier Sätze von Tonnenangaben — und die Fehlerquelle ist keine Geldstrafe, sondern eine abgelaufene Registrierung in dem einen Land, das niemand im Auge hatte. Zweitens wird die Gebühr nach dem Recyclinggrad modifiziert, so dass die Registrierungsdaten und die Entscheidung über das Verpackungsdesign auf eine Weise verknüpft sind, die die meisten Beschaffungsprozesse derzeit nicht verbinden.

Die Konformitätserklärung

Ab dem 12. August 2026 benötigt jeder einzelne Verpackungstyp, der auf dem EU-Markt in Verkehr gebracht wird, eine EU-Konformitätserklärung, die durch technische Unterlagen gestützt wird, die Materialzusammensetzung, Gewicht, Recyclingfähigkeitsbewertung und Nachweise über Grenzwerte für Stoffe abdecken.

Drei Punkte, die routinemäßig missverstanden werden:

• Die CE-Kennzeichnung deckt dies nicht ab. CE gehört zu einem anderen Produktsicherheitsrahmen. Sie sagt nichts über die PPWR-Konformität aus, und Verpackungen, die nur eine CE-Kennzeichnung tragen, erfüllen nicht die Anforderungen der Artikel 5-12.
• Die Dokumentation, nicht die Erklärung, ist der Kern. Die DoC ist eine einseitige Erklärung. Was dahinter existieren muss, ist eine Stückliste, Prüfberichte, die Recyclingfähigkeitsbewertung und die Minimierungsaufzeichnung — denn eine Inspektion fragt nach diesen, nicht nach der Erklärung.
• Die Erstellung kann nicht ausgelagert werden. Ein Nicht-EU-Hersteller kann einen Bevollmächtigten in der Union benennen, aber die Rolle des Bevollmächtigten ist es, die DoC und die technischen Unterlagen aufzubewahren und auf Behörden zu reagieren. Die Erstellung der technischen Unterlagen und die Durchführung der Konformitätsbewertung sind eine nicht delegierbare Verpflichtung des Herstellers.

Dieser letzte Punkt ist es wert, innezuhalten. Die Benennung eines europäischen Vertreters gibt eine Adresse und einen Ansprechpartner für Behörden; sie schafft keine Konformitätsposition. Die Datenerfassung muss beim Hersteller erfolgen, was in der Praxis beim Lieferanten bedeutet.

Was fragt ein Käufer also einen Nicht-EU-Lieferanten?

Nicht „sind Sie PPWR-konform“ — kein Nicht-EU-Verarbeiter kann das für die Marktpräsenz eines anderen beantworten. Die Fragen, die verwertbare Eingaben für Ihre eigene technische Akte liefern:

1. Schwermetall-Prüfbericht für das Basismaterial: Methode, Labor, Datum, Ergebnisse pro Element.
2. Stückliste für die genaue Spezifikation — Decklagen, Kern, Klebstoff, Tinten, Beschichtungen —, damit die Recyclingfähigkeitsbewertung Eingaben hat.
3. Recyclingfähigkeitsstatus: einteilige Konstruktion und alle Komponenten, die das Aufschlämmen oder Sortieren behindern würden.
4. Minimierungsdaten: Gewicht und Volumen pro Einheit und wie die Leerraumberechnung für die vorgesehene Verpackung aussieht.
5. Schriftliche Bestätigung, dass diese auf Anfrage erhältlich sind und für eine bestimmte Bestellung neu ausgestellt werden können.